СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
10 декабря 2021 года № 92 г. Полярный
Об утверждении местного бюджета ЗАТО Александровск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО Александровск, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 20 марта 2014 года № 14, Уставом ЗАТО Александровск, основываясь на результатах публичных слушаний по обсуждению проекта местного бюджета ЗАТО Александровск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов,
Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:
Статья 1. Основные характеристики местного бюджета ЗАТО Александровск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
1. Утвердить основные характеристики местного бюджета ЗАТО Александровск на 2022 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 3 562 447 160 рублей 49 копеек;
общий объем расходов в сумме 3 562 447 160 рублей 49 копеек;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2023 года в сумме 312 544 000 рублей 00 копеек, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0 рублей 00 копеек;
дефицит в сумме 0 рублей 00 копеек.
2. Утвердить основные характеристики местного бюджета ЗАТО Александровск на 2023 год и на 2024 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2023 год в сумме 3 159 383 447 рублей 64 копейки и на 2024 год в сумме 3 069 924 438 рублей 06 копеек;
общий объем расходов на 2023 год в сумме 3 238 441 123 рубля 81 копейка, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 42 900 000 рублей 00 копеек и на 2024 год в сумме 3 155 276 831 рублей 67 копеек, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 86 740 000 рублей 00 копеек;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2024 года в сумме 391 601 676 рублей 17 копеек, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0 рублей 00 копеек;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2025 года в сумме 476 954 069 рублей 78 копеек, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0 рублей 00 копеек;
дефицит на 2023 год в сумме 79 057 676 рублей 17 копеек и на 2024 год в сумме 85 352 393 рублей 61 копейка.
Статья 2. Нормативы распределения доходов
Утвердить в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы зачисления налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет ЗАТО Александровск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 1 к настоящему Решению.
Статья 3. Особенности зачисления средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет
Установить, что в 2022 году средства, поступающие на лицевые счета:
— муниципальных казенных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы местного бюджета;
— муниципальных бюджетных и автономных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения, в полном объеме зачисляются в доход местного бюджета.
Статья 4. Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями
1. Управление Федерального казначейства по Мурманской области, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации, привлекает остатки средств с казначейских счетов для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета ЗАТО Александровск, для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, на единый счет местного бюджета ЗАТО Александровск и возвращает их на указанные казначейские счета в порядке, установленном администрацией муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области (далее – администрация ЗАТО Александровск).
2. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2021 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат в установленным администрацией ЗАТО Александровск порядке возврату в местный бюджет ЗАТО Александровск.
Статья 5. Поступление доходов в местный бюджет
Утвердить объем поступлений доходов местного бюджета ЗАТО Александровск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 2 к настоящему решению.
Статья 6. Бюджетные ассигнования местного бюджета
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2022 год в сумме 21 210 200 рублей 00 копеек, на 2023 год в сумме 22 057 207 рублей 32 копейки и на 2024 год в сумме 22 670 387 рублей 61 копейка.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на формирование резервного фонда администрации ЗАТО Александровск на 2022 год в сумме 1 000 000 рублей 00 копеек. Средства резервного фонда администрации ЗАТО Александровск направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и получаемых из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации на 2022 год в сумме 1 807 893 840 рублей 75 копеек, на 2023 год в сумме 1 522 667 277 рублей 24 копейки и на 2024 год в сумме 1 420 736 510 рублей 88 копеек.
2. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 статьи 1 настоящего решения:
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам ЗАТО Александровск и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов местного бюджета ЗАТО Александровск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 4 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов местного бюджета ЗАТО Александровск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 5 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам ЗАТО Александровск и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов местного бюджета ЗАТО Александровск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 6 к настоящему решению.
3. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг (далее – субсидии) в 2022 году не предоставляются.
4. Установить, что гранты в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе предоставляемые на конкурсной основе, предоставляются за счет бюджетных ассигнований, выделенных на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ ЗАТО Александровск, в соответствии с решениями администрации ЗАТО Александровск и устанавливаемыми ею порядками.
Статья 7. Особенности исполнения местного бюджета
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета без внесения изменений в настоящее решение в соответствии с решениями руководителя Управления финансов администрации ЗАТО Александровск:
1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, — в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных настоящим решением на их исполнение в 2022 году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
2) в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей и получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности получателей бюджетных средств, централизацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частями 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и при осуществлении органами администрацией ЗАТО Александровск бюджетных полномочий, установленных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;
4) в случае использования (перераспределения) средств резервного фонда администрации ЗАТО Александровск, предусмотренных по подразделу «Резервные фонды» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом — в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
7) в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;
8) в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
9) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2021 году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на 1 января 2022 года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожного фонда) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной;
11) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись такие субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 30 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО Александровск на 2022 год иные дополнительные основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета без внесения изменений в настоящее решение в соответствии с решениями руководителя Управления финансов администрации ЗАТО Александровск:
1) перераспределение по решению администрации ЗАТО Александровск бюджетных ассигнований между муниципальными программами, подпрограммами (мероприятиями) муниципальных программ ЗАТО Александровск в пределах общей суммы, предусмотренной на реализацию муниципальных программ ЗАТО Александровск;
2) перераспределение по решению администрации ЗАТО Александровск бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах предусмотренного настоящим решением общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на выполнение муниципальных функций на соответствующий финансовый год;
3) перераспределение бюджетных ассигнований на оплату компенсации расходов стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера (неработающим членам их семей), а также работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств местного бюджета полностью или частично, при переезде к новому месту жительства в пределах территории Российской Федерации в связи с расторжением (прекращением) трудового договора;
4) увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года в связи с предоставлением бюджетных кредитов из областного бюджета местному бюджету ЗАТО Александровск в пределах суммы поступлений кредитных средств на основании решений администрации ЗАТО Александровск;
5) увеличение бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства ЗАТО Александровск в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета в ходе исполнения местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
7) перераспределения по решению администрации ЗАТО Александровск бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ), приоритетных региональных проектов, иных расходов местного бюджета ЗАТО Александровск, в целях софинансирования которых предоставляются межбюджетные трансферты из областного бюджета, за счет бюджетных ассигнований, не отнесенных решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели, в пределах общего объема расходов местного бюджета ЗАТО Александровск на текущий финансовый год.
8) возврат остатков межбюджетных трансфертов, образовавшихся на 1 января 2022 года, полученных из областного бюджета, имеющих целевое назначение, при наличии потребности и в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов, могут направляться на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
9) увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года в связи с получением уведомлений о предоставлении межбюджетных трансфертов, не имеющих целевого назначения сверх объемов, утвержденных настоящим решением на основании решений администрации ЗАТО Александровск;
10) изменение бюджетной классификации Российской Федерации, уточнения кодов бюджетной классификации, уточнения указаний по применению кодов бюджетной классификации.
Статья 8. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга
ЗАТО Александровск
Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга ЗАТО Александровск на 2022 год в сумме 24 493 722 рубля 24 копейки, на 2023 год в сумме 30 268 854 рубля 03 копейки, на 2024 год в сумме 32 338 527 рублей 60 копеек.
Статья 9. Источники финансирования дефицита местного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета ЗАТО Александровск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 3 к настоящему решению.
Статья 10. Муниципальные внутренние заимствования ЗАТО Александровск
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований ЗАТО Александровск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению № 7 к настоящему решению.
Статья 11. Особенности исполнения в 2022 году местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета и муниципальными учреждениями
1. Безнадежная к взысканию дебиторская задолженность муниципальных учреждений списывается в соответствии с порядком, утвержденным администрацией ЗАТО Александровск.
2. В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств местного бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2022 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2022 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2022 года.
Статья 12. Муниципальный дорожный фонд ЗАТО Александровск
Установить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда ЗАТО Александровск на 2022 год в сумме 164 520 868 рублей 99 копеек, на 2023 год в сумме 134 206 987 рублей 01 копейка и на 2024 год в сумме 134 206 987 рублей 01 копейка.
Статья 13. Заключительные положения
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, не обеспеченные источниками финансирования в местном бюджете на 2022 год, не подлежат исполнению в 2022 году.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2022 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет, и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2022 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
| Председатель Совета депутатов ЗАТО Александровск А.А. Хвостенко | Глава ЗАТО Александровск И.А. Мазитов |