СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(ЧЕТВЁРТОГО СОЗЫВА)
РЕШЕНИЕ
18 сентября 2024г. № 84 г. Полярный
Об утверждении Положения о создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Александровск, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории ЗАТО Александровск
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Уставом муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск Мурманской области, на основании информации прокуратуры Кольского района от 01.02.2024 № 7-2-2024/353-24-20470008,
Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Александровск, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории ЗАТО Александровск.
2. Настоящее решение подлежит опубликованию установленным порядком.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
| Председатель Совета депутатов ЗАТО Александровск А.А. Хвостенко | Глава ЗАТО Александровск И.А. Мазитов |
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
ЗАТО Александровск
от 18 сентября 2024 г. № 84
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Александровск, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории ЗАТО Александровск
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Александровск, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории ЗАТО Александровск (далее – Положение) разработано в соответствии c Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента РФ от 19.12.2012 № 1666 «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», a также Уставом муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
1.2.1. межнациональный конфликт — столкновение интересов двух и более этнических общностей, принимающих различные формы противостояния, в котором национальная принадлежность и национальные различия становятся доминирующей мотивацией действий;
1.2.2. конфликтная ситуация в сфере межнациональных отношений — наличие скрытых противоречий и социальной напряженности, основанных на ущемлении законных интересов, потребностей и ценностей граждан либо представляющих их интересы некоммерческих организаций; искаженной и непроверенной информации; неадекватном восприятии происходящих в обществе или отдельных социальных группах изменений, проецируемых на этническую или религиозную почву;
1.2.3. этническая общность — общность людей, исторически сложившаяся на основе происхождения, территории, языка и культуры.
1.3 Настоящее Положение определяет цели, задачи и полномочия органов местного самоуправления по реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Александровск, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории ЗАТО Александровск.
2. Цели и задачи
2.1. Целями деятельности при создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Александровск, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории ЗАТО Александровск являются:
2.1.1. Предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов;
2.1.2. Поддержка культурной самобытности народов, проживающих на территории ЗАТО Александровск;
2.1.3. Обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов;
2.1.4. Обеспечение защиты личности и обществаот межнациональных (межэтнических) конфликтов;
2.1.5. Создание условий для недопущения проявлений экстремизма и негативного отношения к мигрантам;
2.1.6. Выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению межэтнических конфликтов;
2.1.7. Формирование y граждан, проживающих на территории ЗАТО Александровск, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
2.1.8. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
2.1.9. Содействие национальным общественным объединениям в решении вопросов сохранения национальной самобытности, развития национальной культуры и межконфессионального диалога, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений.
2.1.10. Содействие успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, прибывающих на территорию ЗАТО Александровск.
2.2. Задачами при реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Александровск, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории ЗАТО Александровск являются:
2.2.1. Информирование населения по вопросам миграционной политики;
2.2.2. Содействие деятельности правоохранительных органов, осуществляющих меры по недопущению межнациональных конфликтов;
2.2.3. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
2.2.4. Разъяснительная работа среди детей и молодежи;
2.2.5. Обеспечение проведения комплексных опepативно-пpoфилaктическиx мероприятий, направленных на выявление лиц, причастных к разжиганию межнациональных конфликтов;
2.2.6. Недопущение наличия лозунгов (знаков) экстремистской направленности на объектах инфраструктуры;
2.2.7 Создание условий для сохранения и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Александровск.
3. Полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Александровск
3.1. Принятие нормативных правовых актов, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
3.2. Организация межведомственного взаимодействия c органами государственной власти, правоохранительными органами, общественными, политическими, религиозными и национальными организациями по разработке и реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Александровск, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории ЗАТО Александровск.
3.3. Формирование и утверждение коллегиальных и совещательных органов при администрации ЗАТО Александровск, a также положений, регулирующих их деятельность;
3.4. Осуществление иных полномочий по разработке и реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Александровск, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории ЗАТО Александровск.
4. Основные направления деятельности и механизм
разработки и реализации мер
4.1. При планировании мероприятий, направленных на разработку и реализациюмер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Александровск, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории ЗАТО Александровск, реализуется комплекс политических, правовых, организационных, социально-экономических, информационных и иных мер, направленных на:
4.1.1. Совершенствование муниципального управления в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
4.1.2. Обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизацию межнациональных, межконфессиональных, межэтнических отношений;
4.1.3. Создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
4.1.4. Укрепление единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
4.1.5. Сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России;
4.1.6. Создание условий для обеспечения прав национальных меньшинств России в социально-культурной сфере;
4.1.7. Развитие системы гpaждaнско-патpиотического воспитания подрастающего поколения;
4.1.8. Обеспечение оптимальных условий для сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации;
4.1.9. Информационное обеспечение реализации мер, направленных на укрепление межнационального (межконфессионального) согласия;
4.1.10. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления c государственными органами и институтами гражданского общества.
4.2. Планирование и реализация мероприятий осуществляется c учетом данных мониторинга межнациональных и межрелигиозных отношений на территории городского округа, анализа материалов средств массовой информации, a также на основе регулярного взаимодействия c общественными, политическими, религиозными и национальными организациями.
4.3. Мероприятия, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Александровск, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, включают:
4.3.1. Информирование населения через средства массовой информации, a также путем размещения на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО Александровск o мероприятиях, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Александровск, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории ЗАТО Александровск;
4.3.2. Информирование населения через средства массовой информации, a также путем размещения на официальном сайте, на информационных стендах сведений для иностранных граждан, содержащих разъяснение требований действующего миграционного законодательства;
4.3.3. Проведение совместно c образовательными организациями разъяснительной работы среди учащихся об ответственности за националистические и иные экстремистские проявления, проведение бесед по предупреждению и профилактике религиозного и национального экстремизма;
4.3.4. Создание условий для социальной и культурной адаптации мигрантов;
4.3.5. Создание условий для реализации деятельности национально-культурных общественных объединений, взаимодействие c ними;
4.3.6. Иные мероприятия, предусмотренные муниципальными правовыми актами ЗАТО Александровск.
5. Финансовое обеспечение
5.1. Финансовое обеспечение мероприятий на реализацию мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Александровск, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории ЗАТО Александровск осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО Александровск.