СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
6 июня 2023г. № 41 г. Полярный
О внесении изменений в Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории ЗАТО Александровск, для личных и бытовых нужд, утвержденные решением Совета Депутатов ЗАТО Александровск от 26.05.2011 № 63
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральными законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во исполнение протеста заместителя прокурора Кольского района Мурманской области от 31.03.2023 № 1-11-2-2023/Прдп739-23-20470008,
Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:
1. Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории ЗАТО Александровск, для личных и бытовых нужд от 26.05.2011 № 63 (в редакции решения Совета депутатов ЗАТО Александровск от 30.01.2020 № 8) изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию установленным порядком.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
| Председатель Совета депутатов ЗАТО Александровск А.А. Хвостенко | Глава ЗАТО Александровск И.А. Мазитов |
Приложение
к решению Совета депутатов ЗАТО Александровск
от 6 июня 2023года № 41
«УТВЕРЖДЕНЫ
решением Совета депутатов ЗАТО Александровск
от 26 мая 2011 года № 63
ПРАВИЛА
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории ЗАТО Александровск, для личных и бытовых нужд
1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории ЗАТО Александровск, для личных и бытовых нужд (далее — Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральными законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях упорядочения процесса использования водных объектов общего пользования, Уставом муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск Мурманской области, рационального использования и охраны водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Основные термины и понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях определенных в Водном кодексе Российской Федерации.
3. Настоящими Правилами под использованием водных объектов для личных и бытовых нужд понимается:
— использование для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта);
— использование для любительского, рыболовства;
— использование для плавания, причаливания маломерных плавательных средств.
4. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.
5. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
6. Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск, отображены на схемах границ зон с особыми условиями использования территории генерального плана и правил землепользования и застройки ЗАТО Александровск.
В генеральном плане и правилах землепользования и застройки ЗАТО Александровск определены перечни водных объектов общего пользования и установлены места для массового отдыха и занятий спортом.
7. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
8. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, в том числе купание граждан и пользование переправами , а также использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, осуществляется в соответствии с Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Мурманской области, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 23.10 2019 № 478-ПП.
9. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
10. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон и на территории зон санитарной охраны водных объектов устанавливаются в соответствии с Генеральным планом муниципального образования ЗАТО Александровск и Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск.
11. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и причаливания плавучих средств.
Запрещено ограничивать доступ граждан к береговой полосе.
12. При использовании водных объектов общего пользования, расположенных на территории ЗАТО Александровск, для личных и бытовых нужд необходимо:
— соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, устанавливающее соответствующие режимы особой охраны для водных объектов: отнесенных к особо охраняемым водным объектам; входящих в состав особо охраняемых природных территорий; расположенных на территории источников питьевого водоснабжения;
— соблюдать иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды;
— осуществлять использование водных объектов общего пользования в соответствии с действующим законодательством, соблюдать Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, утвержденные Постановлением Правительства Мурманской области от 23.10.2019 № 478-ПП, требования, установленные настоящим Положением;
— рационально использовать водные объекты общего пользования;
— не допускать нарушения прав других водопользователей, а также причинения вреда окружающей среде;
— не допускать ухудшения качества воды водных объектов общего пользования, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;
— не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегах водных объектов общего пользования;
— соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и иных массовых мероприятий на водных объектах общего пользования;
— использовать маломерные суда, водные мотоциклы и другие технические средства, предназначенные для отдыха на водных объектах общего пользования, при наличии государственной регистрации и технического освидетельствования, в соответствии с действующим законодательством.
13. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд запрещается:
— создание препятствий водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение их прав, а также создание помех и опасностей для судоходства и людей;
— загрязнение, в том числе стиральными порошками и иными химическими средствами, а также засорение водных объектов общего пользования, организация свалок и складирование бытовых, строительных отходов, сбрасывать на поверхность ледяного покрова отходы и мусор;
— применение минеральных, органических удобрений и ядохимикатов;
— заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
— забор воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;
— использование сточных вод для удобрения почв;
— размещение мест захоронения домашних животных, мест захоронения отходов производства и потребления;
— повреждение или уничтожение деревьев, кустарников и иных зеленых насаждений;
— выбрасывание бытового мусора, бумаги, окурков, использованных упаковок, бутылок;
— захламление бытовыми и производственными отходами, частями и агрегатами транспортных средств, отходами и частями строительных материалов, а также организация несанкционированных свалок бытовых и производственных отходов, отходов строительных материалов;
— купание при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;
— купание в местах, где выставлены знаки безопасности «купаться запрещено»;
— выход людей, выезд техники на лед в период ледостава и интенсивного таяния льда.
В границах прибрежных защитных полос кроме вышеперечисленного запрещается:
— распашка земель;
— размещение отвалов размываемых грунтов.
— выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
14. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования доводится до сведения населения уполномоченным органом администрации муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск путем:
— размещения соответствующих сообщений в средствах массовой информации;
— на официальном сайте ЗАТО Александровск;
— установки вдоль берегов водных объектов общего пользования специальных информационных знаков, знаков безопасности.
15. В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992
№ 2395-1 «О недрах»).
16. Для охраны, предотвращения загрязнения и засорения источников питьевого водоснабжения, в соответствии с Генеральным планом муниципального образования ЗАТО Александровск и Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск устанавливаются зоны санитарной охраны водозабора и водоводов питьевого назначения.
17. Водопользование может быть приостановлено или ограничено в случае:
1) угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;
2) возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
3) причинения вреда окружающей среде;
4) установления охранных зон гидроэнергетических объектов;
5) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Приостановление водопользования в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется в судебном порядке.
18. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения устанавливаются в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, генеральным планом и правилами землепользования и застройки ЗАТО Александровск.
19. Использование источников водоснабжения в пределах второго пояса зоны санитарной охраны (по акватории озера во всех направлениях 5 км) для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли допускается в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод, а также гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов.
20. Нарушение требований настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.».